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关于《徐州市征收集体土地房屋补偿办法(草案)》征求意见反馈采纳情况的说明
发布日期:2016-08-02 文章来源:未知 浏览量 次
 
    按照市政府修改《徐州市征用集体土地房屋拆迁管理办法》(市政府令第98号)的要求,我办起草了《徐州市征收集体土地房屋补偿办法(草案)》,为进一步加强民主立法、科学立法,于2016年7月14日现将《徐州市征收集体土地房屋补偿办法(草案)》全文公布,广泛征求社会各界意见。截止7月31日共收到反馈意见16份,我们进行了认真研究,采纳了其中合理合法的部分,并将上述办法草案作了如下修改完善:
    一是,《办法(草案)》的适用范围为徐州市市区,不包括铜山区和贾汪区(第二条第一款)。
    二是,明确市国土资源管理部门主管本市征地房屋补偿管理工作;市、区人民政府设立或者指定的房屋征收与补偿工作机构具体负责实施征地房屋补偿工作(第三条第一款、第二款)。同一个建设项目中,既有集体土地又有国有土地,按照现有的法律规定,其土地上的房屋征收补偿工作分属两个行政主管部门。为提高工作效率、防止各类矛盾的发生,协调推进城市建设,《办法(草案)》第四条规定,建设项目用地范围内的征收与补偿工作,统一由项目所在地的征收机构负责实施。
    三是,规定了征收集体土地房屋补偿程序中“两公告”的主体,即:征收土地方案经依法批准后,由市人民政府在被征收土地所在地进行公告(第十条第一款);征地房屋补偿方案经市政府批准后,市国土资源管理部门连同征地补偿安置方案,在被征地房屋所在地的村、组以及街道办事处所在地予以公告(第十四条)。
    四是,规定了征地范围内涉及房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定,并对评估机构的选定方式予以了明确(第十一条)。
    五是,对住宅房屋合法建筑面积的认定作出了明确规定。住宅房屋合法建筑面积的认定,是征收与补偿工作的难点和重点。《办法(草案)》依据《江苏省土地管理条例》,参照《江苏省村庄规划导则》,并结合我市征地房屋补偿实际,规定:住宅房屋的合法建筑面积是指不超过宅基地面积控制标准,且经原乡(镇)人民政府或者国土、规划、建设行政主管部门批准的建筑面积(第十七条第二款)。同时,分三种情况对只有宅基地证或者居民建房用地许可证,无房屋所有权证的认定方法予以了明确(第十七条第三款)。
    六是,对征收集体土地房屋补偿的方式和标准作了规定。征收机构按照被征收人房屋的合法建筑面积给予征地房屋补偿安置(第十七条),征收住宅房屋,实行货币补偿或者产权调换安置(第十九条),征收非住宅房屋,根据房屋评估价格给予货币补偿(第二十条)等。
    七是,规定了争议的解决方式和法律责任。对补偿安置有争议,由区人民政府协调。补偿安置争议不影响征用土地方案以及征地房屋补偿方案的实施(第二十五条)。被征收人在征地房屋补偿方案确定的搬迁期限内未搬迁的,由征收机构报请市国土资源管理部门依法责令被征收人交出土地;被征收人拒不交出土地的,依法申请人民法院强制执行(第二十六条)。

 
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